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聚集兩會-------消防智能預警系統納入所有建筑體系

時間:2012-03-09 10:45:07

  全國政協十一屆五次會議提案第0588號

  案由:關于進一步加強我國建筑消防安全的提案

  審查意見:建議國務院交由主辦單位公安部會同住房和城鄉建設部辦理

  提案人:孫忠煥

  主題詞:消防,建筑

  提案形式:個人提案

  內容:

  當今社會,消防安全是公共安全的重點領域。消防工作直接關系人民群眾生命財產安全。黨中央、全國人大、國務院歷來高度重視消防工作。“十一五”以來,根據國家《建筑防火設計規范》的要求,一定規模的高層建筑、各類大型娛樂場、賓館、廠房等場所都安裝了傳統的火災自動報警系統,消防安全責任制進一步落實,全社會防控火災的能力明顯提高,重特大火災事故多發勢頭得到初步遏制。

  但是,隨著經濟社會快速發展,致災因素明顯增多,火災發生幾率和防控難度增大。據統計,2011年全年,全國共接報火災125402起,死亡1106人,受傷572人,直接財產損失18.8億元。其中施工工地、農副業生產及出租屋、“三合一”、小作坊、小商店等小場所火災較多,用電用火引發的火災占較大比重。

  造成這一后果的除了一些地方消防安全責任不落實、工作不到位的主觀因素外,與《建筑防火設計規范》缺乏對“十小”場所的自動報警設施提出強制性要求有著必然聯系。這些“十小”建筑由于缺乏自動報警設施,一旦發生火災,極易延誤了逃生和救援的最佳時機,極易造成人員的傷亡。

  一些國家的實踐給了我們很好的榜樣。日本逐步建立起了一套性能化建筑消防管理體系,通過法規的形式來落實管理,對建筑消防細節要求得非常嚴格化、規范化、細致化、指標量化。新加坡政府為每棟建筑都配備了通信調度指揮系統,使得當地的亡人火災始終能保持很低水平。尤其是:2008年以來連續三年多火災零死亡。

  故此,我們建議:要通過法規的形式落實火災管理,進一步完善《建筑防火設計規范》,強調把消防智能預警系統納入到所有的建筑體系中,提高城鄉消防預警智能化水平。

  (一)要盡快加強完善建筑消防相關法律。中國在建筑消防管理上還需盡快完善建筑消防相關法律,特別是應盡早加強完善高層建筑的防火管理法律法規,全面提升高層建筑預防能力和防火自救能力。

  (二)要進一步完善《建筑防火設計規范》。要在保證高層建筑、各類大型娛樂場、賓館、廠房等場所都安裝火災自動報警系統的基礎上,規定在包括“十小”在內的所有建筑中安裝自動報警系統??梢鑰悸峭乒閼憬鼻?ldquo;智能火災預警系統”,在物聯網的基礎上,通過有線電話網絡疏散告警、自動報警,對初起火災預警、報警,減少火災損失。

  (三)要借助行業推手,完善消防標準。針對“十小”場所的實際情況,出臺契合實際的火災報警、消防控制室、物業等消防標準化管理規定,為消防執法提供最可靠的依據。

  ( 四)以“十小”場所為突破口,用物聯網信息技術提升社會消防管理創新水平。

  (五)要整合社會資源,健全監管體系。充分利用各種資源,整合保安、巡防、社區民警等力量,推行保消合一、巡消一體化工作模式,建立“網格化”火災隱患排查整治工作機制,擴大社會消防監管的覆蓋面。

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